中国リサイクル政策

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政策ガイド

中国リサイクル政策：選別設備投資への影響

中国のリサイクル政策の枠組みは、2018年の国家剣（ナショナルソード）による廃棄物輸入禁止から、2025年の第14次五カ年計画における国内リサイクル率目標に至るまで、数十年で最も重要な変革を遂げています。設備購入者やプラント運営者にとって、これらの政策は、必須要件（選別基準、汚染物質制限）と市場機会（補助金、税制優遇、先進選別施設への優先許可）の両方を生み出しています。

主要な政策のマイルストーン

年	政策	選別への影響
2018	国家剣（ナショナルソード）—混合プラスチックや未選別紙を含む24カテゴリーの固形廃棄物輸入禁止	多くの中国リサイクル業者が依存していた低コストの輸入原料を排除。国内の収集・選別インフラ整備を余儀なくさせた。
2020	改正固形廃棄物汚染環境防止法—拡大生産者責任、46のパイロット都市での分別排出義務化	分別排出されたリサイクル可能物を処理するための自治体レベルの選別施設（MRF）への需要を創出。国内再処理に必要な汚染物質制限を達成するために、光学選別が不可欠となる。
2021-2025	第14次五カ年計画「循環経済発展計画」—都市廃棄物のリサイクル率60%、プラスチック包装の35%を目標	先進的な選別技術の導入に対する政府補助金が利用可能に。省レベルの政府に選別能力拡大の目標が割り当てられる。
2024	プラスチック汚染対策行動計画—リサイクル不可能な使い捨てプラスチックの段階的廃止、包装へのリサイクル材料含有義務	高純度に選別されたプラスチック画分への需要増加。リサイクル材料含有義務の対象となる生産者にとって、光学選別がコンプライアンス要件となる。
2025	拡大EPR（拡大生産者責任）制度—電子機器、バッテリー、包装、自動車	専門的な選別インフラを必要とする新たな廃棄物の流れ。バッテリー選別（リチウムイオン、鉛蓄電池）と電子機器解体が、マルチセンサー選別システムへの需要を生み出す。

省レベルでの実施状況

中国のリサイクル政策は国家レベルで策定されますが、省・市レベルで実施されるため、基準、補助金、執行に地域差が生じています：

広東省、浙江省、江蘇省：最も積極的な実施。「先進技術」基準を満たす施設に対して、省の補助金が選別設備の資本コストの20～30%をカバー。国家基準よりも高い汚染物質基準。
北京市、上海市、深セン市：MRF（材料回収施設）のアウトプットに対する厳格な品質要件を伴う分別排出が義務化。処理能力10万トン/年を超える自治体MRF契約には光学選別が必須。
内陸部の省：実施段階が遅れている。現在の基準は低いが、国家目標の達成に向けて強化中。設備購入者は3～5年以内に基準が厳格化することを見越して計画すべき。

選別設備に関連する規格

規格	範囲	主要要件
GB/T 39171-2020	廃プラスチックリサイクルの技術仕様	選別されたプラスチック画分：PET純度98%以上、HDPE 97%以上、PP 95%以上
GB/T 37821-2019	建設・解体廃棄物リサイクルの仕様	選別された不活性材料の純度95%以上、汚染物質は重量比1%以下
GB/T 39198-2020	電子廃棄物からの再生材料に関する一般規則	貴金属の金属回収率95%以上、プラスチックはポリマー種類別に選別
省レベルのMRF基準	地域の環境保護局の要件を確認のこと	一般的に：指定された処理能力閾値を超える施設には光学選別が必須

補助金・インセンティブプログラム

いくつかの国家および省レベルのプログラムが、選別設備投資に対する資金援助を提供しています：

国家循環経済特別基金：先進的なリサイクル技術の実証プロジェクトを支援。対象となる設備費用の最大30%をカバー。競争的な申請プロセス—実績データが証明された国内製造設備を使用するプロジェクトが優先。
省レベルのグリーン製造補助金：ほとんどの沿海部の省で利用可能。通常、選別設備の資本コストの15～25%。設備が省の「先進技術」基準（一般的に自動品質管理を備えた光学選別を意味する）を満たすことが必要。
税制優遇：「環境保護設備」に分類される選別設備は、加速償却（3～5年）と軽減されたVAT税率（13%→対象企業の還付メカニズムにより実質的に低くなる場合あり）の対象となる。
低利グリーンローン：中国開発銀行およびグリーン融資義務のある商業銀行を通じて。対象となるリサイクルインフラプロジェクトの場合、金利は通常商業金利より1～2%低い。

政策が設備仕様を決定づける方法

中国の施設向けに選別設備を選定する際、政策要件は直接的に設備選択に反映されるべきです：

省の補助金を目指す場合：光学選別機が省の「先進技術」の定義を満たしていることを確認してください。これには通常、自動品質監視、データロギング、定格処理量での実証可能な純度性能が必要です。
国内の再処理業者に材料を供給する場合：再処理業者の受け入れ材料仕様を確認してください。現在、多くの業者が供給契約の条件として、光学選別の認証とバッチレベルの純度データを要求しています。
厳格化する基準に将来対応する場合：選別能力に余裕を持たせてください。基準は通常3～5年ごとに厳格化されます。現在98%の純度を達成できる選別機でも、5年後には99%が必要になる可能性があります。現在の要件を上回る性能マージンを持つセンサーと射出システムを指定してください。